El debat obert a Bellaterra posa el focus en el paper de les Entitats Municipals Descentralitzades en la gestió del territori

La situació de Bellaterra, immersa en el debat sobre si ha de quedar-se a Cerdanyola del Vallès o integrar-se a Sant Cugat del Vallès, ha situat aquests dies les Entitats Municipals Descentralitzades (EMD) al centre de l’actualitat mediàtica. Més enllà del cas concret, el debat ha obert la porta a una pregunta clau: què és exactament una EMD i quin paper juga dins l’organització territorial de Catalunya?

Una Entitat Municipal Descentralitzada (EMD) és una entitat local d’àmbit inferior al municipi, reconeguda per l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, que permet a determinats nuclis de població disposar d’un govern propi amb un cert grau d’autonomia dins d’un municipi. Les EMD tenen personalitat jurídica pròpia, pressupost propi i capacitat per gestionar alguns serveis i competències directament vinculades al territori.

Actualment, a Catalunya hi ha 65 EMD, moltes de les quals havien estat antigament municipis independents. La major part es concentren a la província de Lleida, però també n’hi ha a Barcelona, Tarragona i Girona. Aquest model de govern local respon sovint a realitats geogràfiques, històriques i socials diferenciades dins d’un mateix municipi.

El debat sobre Bellaterra ha posat de manifest un element essencial del règim de les EMD: no existeix cap mecanisme de “traspàs automàtic” d’una EMD d’un municipi a un altre. Tal com explica Juanjo Cortés, president de l’EMD de Valldoreix i de l’Agrupació d’EMD de Catalunya, “si una EMD desapareix, ho perd tot: el govern local propi, les competències i el conveni econòmic”. En aquest escenari, el territori passaria a ser inicialment un barri més, sense personalitat jurídica ni capacitat de gestió directa.

En la mateixa línia, el president de l’EMD de Bellaterra, Josep Maria Riba, assenyala que aquest és un dels punts que genera més inquietud entre el veïnat. “Molta gent va donar suport a la segregació amb la condició de mantenir l’EMD. Sense personalitat jurídica pròpia no podríem accedir directament a subvencions ni tenir una veu pròpia davant d’altres administracions”, adverteix.

L’Agrupació d’EMD de Catalunya: veu i defensa del món inframunicipal

L’Agrupació d’Entitats Municipals Descentralitzades de Catalunya neix amb l’objectiu de defensar els interessos comuns de les EMD i de donar visibilitat a un model de govern local sovint desconegut però profundament arrelat al territori. L’entitat actua com a espai de coordinació, representació institucional i suport tècnic i jurídic per a les EMD catalanes.

Al llarg dels anys, l’Agrupació ha treballat per preservar l’autonomia d’aquestes entitats, per garantir-ne el reconeixement dins el marc legal català i per reforçar el seu paper davant altres administracions. També ha estat un actor clau en la defensa de les EMD en moments de reforma del mapa municipal o de debat sobre la racionalització administrativa.

Des de l’Agrupació es reivindica que les EMD són una eina de democràcia de proximitat, que permeten una gestió més eficient dels serveis, una major participació ciutadana i una millor adaptació de les polítiques públiques a les necessitats reals de cada territori.

El cas de Bellaterra, assenyalen, és una oportunitat per explicar i posar en valor aquest model i per obrir un debat més ampli sobre l’organització territorial de Catalunya i el futur de les entitats inframunicipals.

Sobre l’Agrupació d’EMD de Catalunya
L’Agrupació d’Entitats Municipals Descentralitzades de Catalunya agrupa les EMD del país amb la finalitat de defensar-ne l’autonomia, promoure el seu reconeixement institucional i oferir suport tècnic, jurídic i polític a les entitats associades. L’entitat actua com a veu col·lectiva del món inframunicipal davant les administracions supramunicipals i altres organismes públics.

Des de l’Agrupació es reivindica el valor de les EMD com a eina de democràcia de proximitat i de gestió eficient del territori, especialment en aquells nuclis amb una identitat històrica, social o geogràfica diferenciada dins d’un mateix municipi.